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貴州省應急管理廳關于做好四季度及歲末年出礦山安全生產工作
各市（州）、各縣（市、區(qū)）礦山安全監(jiān)管部門、各礦山企業(yè)：
2024年10月份以來，全省已發(fā)生5起煤礦生產安全事故，造成6人死亡，此外，還發(fā)生2起煤與瓦斯突出、1起采面異常涌水、多起瓦斯高值超限涉險事件。礦山安全生產形勢極其嚴峻。10月30日，國家礦山安全監(jiān)察局專題組織召開貴州省煤礦安全生產專題視頻會商會議，對做好四季度煤礦安全生產工作進行再動員、再部署、再強調。各部門、各礦山企業(yè)要立即警醒起來，深刻汲取近期事故教訓，立即行動，采取強有力措施做好四季度及歲末年初礦山安全工作。
一、深刻吸取事故教訓，多面開展風險會商研判
各礦山企業(yè)要組織全體職工對2024年以來所有警示信息進行再傳達、再學習、再警示、再排查、再整改、再落實，做到應知應會。進入四季度以來，凡是轄區(qū)礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故或涉險事件的，要在近期組織召開一次全縣警示教育大會，深刻汲取事故教訓，舉一反三改進礦山安全生產工作，讓礦山企業(yè)受觸動、真行動。各級礦山安全監(jiān)管部門要結合四季度礦山安全生產特點，按照省到市、市到縣、縣到礦山企業(yè)、礦山到班組要求，逐地逐礦全覆蓋開展風險會商研判，找準找全需要重點管控的礦山企業(yè)和重大安全風險，建立轄區(qū)、礦山重大安全風險臺賬，共同制定管控措施，落實管控責任人，嚴格重大風險管理。
二、加強重點工程管控，強化現(xiàn)場安全管理
各礦山企業(yè)要嚴格按照《國家礦山安全監(jiān)察局貴州局 省能源局 省應急管理廳關于切實加強礦山現(xiàn)場和重點時段安全管理工作的通知》（礦安黔〔2024〕49號）要求，加強重點工程“事前、事中、事后”及重點時段的安全管理，未召開現(xiàn)場會、未進行安全確認、未落實帶班跟班作業(yè)要求、未安裝視頻或視頻不能清晰監(jiān)控現(xiàn)場情況的，一律不許作業(yè)。要按照《煤礦井下反應型高分子材料安全管理辦法（試行）》要求謹慎使用高分子材料，確需使用的，每次使用都要制定施工方案和專項安全措施，明確具體使用的高分子材料名稱、規(guī)格型號、生產單位、使用量及施工工藝，報經礦長同意，在上級公司監(jiān)督下實施。礦山安全監(jiān)管部門綜合運用視頻抽查、現(xiàn)場突擊檢查等方式，加大重點工程和重點時段的管控力度，對不落實文件要求的，一律依法依規(guī)嚴肅處理。
三、查清隱蔽致災因素，強化重大災害治理
礦山企業(yè)要按照《礦山隱蔽致災因素普查規(guī)范》（KA/T 22.2-2024）查清采掘范圍內各類隱蔽致災因素，對未查清、未探明、未治理到位的，不得在影響區(qū)域內進行采掘作業(yè)。監(jiān)管部門要督促轄區(qū)礦山企業(yè)切實加強瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理，嚴格落實瓦斯治理十條措施、“一通三防”工作三十條措施、頂板管理九條措施等工作要求。對發(fā)生濃度3％及以上的真實瓦斯超限的煤礦（因停電、打鉆噴孔造成的除外），以及《貴州省煤礦瓦斯防治能力評估管理辦法》規(guī)定需要重新開展瓦斯防治能力評估的，由地方煤礦安全監(jiān)管主體部門按規(guī)定重新開展評估，經評估不具備防治能力的，不得恢復生產。
四、突出執(zhí)法重點，嚴格開展“一案雙查“
對礦山企業(yè)開展現(xiàn)場檢查要一律采用“四不兩直”暗查暗訪方式，其中中夜班要有一定的檢查比例。要將今年以來，發(fā)生生產安全事故、涉險事件、真實瓦斯超限3次以上或發(fā)生重大瓦斯超限的煤礦以及采掘接續(xù)緊張礦井，列為重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法力度。要綜合運用“實測實量實名制”“復聽調度錄音、復看監(jiān)控視頻、復查人員軌跡、復盤工傷事故分析”等有效方法，提高執(zhí)法檢查質量，堅決防止“蜻蜓點水”“花式執(zhí)法”。嚴格落實“前有檢查、后有監(jiān)督”工作機制，對明顯存在安全基礎類問題隱患視而不見、聽而不聞的，開展執(zhí)法責任倒查。發(fā)現(xiàn)礦山重大違法違規(guī)行為，特別是存在重大事故隱患仍然組織生產的，要開展“一案雙查”“一案雙罰”，依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要將相關責任人員移交司法機關依法追究刑事責任。
五、強化應急值班值守，加強事故應急救援處置
各礦山監(jiān)管部門、各礦山企業(yè)要嚴格落實24小時在崗值班制度，認真履行值班值守工作職責，加強安全生產過程調度，完善叫應、回應、響應機制，遇瓦斯高值超限、極端天氣、突水征兆等，要時間撤出危險區(qū)域作業(yè)人員。發(fā)生事故或險情后，要時間報告并啟動應急預案，作出應急響應，落實應急救援和醫(yī)療救治“雙向奔赴”機制，時間組織救援，確保救援措施得當，避免發(fā)生次生事故。
六、加強監(jiān)督檢查，確保工作要求落實到位
對正常生產建設的每一處礦山，礦山安全監(jiān)管主體部門要都明確一名責任人，負責學習傳達本通知要求，確保工作一公里不脫節(jié)。省能源局、省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局貴州局將組織省級檢查組，對各市州開展“雙全日”工作、落實49號文及本通知要求等工作情況開展監(jiān)督檢查。各市、縣可成立相應的檢查組，對轄區(qū)工作落實情況開展監(jiān)督檢查。對工作落實不力、走形式走過場、敷衍應付的，要綜合采取約談、通報、曝光等方式，嚴肅追究相關人員責任。
請各市（州）礦山安全監(jiān)管部門立即將本通知轉發(fā)至轄區(qū)縣級礦山安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)。國家礦山安全監(jiān)察局貴州局 貴州省能源局省應急管理廳2024年11月2日
貴州合家安管業(yè)制造有限公司，成立于2023年，位于安順市平壩區(qū)夏云鎮(zhèn)夏云工業(yè)區(qū)S2地塊5-6號廠房，廠房面積11000多平方，專業(yè)生產：煤礦抽放瓦斯用涂層螺旋焊管，煤礦抽放瓦斯用涂層螺旋焊接復合鋼管，內平壁外敷筋鍍鋅螺旋焊接復合鋼管，內平壁外敷筋不銹鋼螺旋焊接復合鋼管。企業(yè):以質量求生存，以信譽為基礎，以合作求發(fā)展,為中國煤礦瓦斯治理的科技進步貢獻力量。公司以先進的科技成果和高質量的產品為客戶服務，利用現(xiàn)代化管理手段和科學的管理方法，把公司建成“重合同、守信用”和“環(huán)境保護型”的現(xiàn)代化企業(yè)。公司2023年通過質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證,并將其管理理念和管理方法應用于日常的管理活動，取得了較好的效果。
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